談減稅降費 如成效好擴大實施

談減稅降費 如成效好擴大實施

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大陸近年減稅降費規模

2022年因應外部需求趨勢放緩,大陸經濟增長更亟需提振內需。對此大陸國務院總理李克強11日表示,從近幾年實踐來看,減稅降費正是最直接、最公平、最有效率的宏觀支持政策,且2022年更調整結構,把退稅放在前面。他強調,如果政策收效佳,還會加大退稅力度。

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新華社報導,李克強11日在總理記者會上表示,2022年的財政支持措施,中央的政策儲備有三項選擇:大規模投資、發放消費券、減稅降費,但必須「三選一」集中使用。經過調研和近幾年的實踐,業界反映減稅降費是最直接的方式。

事實上,大陸自2016年以來就有減稅降費的政策規畫,且規模逐年增加,而2022年列出的減稅降費目標更達到人民幣(下同)2.5兆元。

李克強表示,部分市場人士憂心減稅降費實施多年,可能出現邊際效應遞減,他解釋,2020年經濟受疫情嚴重衝擊,其推出的減稅降費規模也是2.5兆元,最終安然度過難關。2022年更調整爲提前退稅的方式,也就是一次性把留抵的稅額退給企業,且規模高達1.5兆元以上。如果效果好,還會擴大實施力度。

李克強解釋,退稅會優先考慮小微企業,因爲小微企業量大面廣,支撐的就業人口多,現在正是資金最緊張困難之時。因此要求要在6月底以前,完成小微企業的留抵稅額一次性退回;製造業、研發服務業等重點行業的留抵稅額在年內全面解決,對小微企業的增量留抵退稅也要逐月解決。

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李克強說,退稅等於直接發現金給企業、增加現金流,也是及時雨。

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他表示,退稅降費看起來是財政在做減法,但實質上也是加法,企業因爲退稅降費受益、帶動效益增加,相對的也培育壯大了市場主體,「水深魚歸、水多魚多」。他以數字佐證,2021年新增納稅市場主體交稅的規模,已超過當年減稅的支出。

在擴大減稅降費的同時,他也注意到地方政府面臨財政收入困難。因此2022年中央對地方的轉移支付規模擴大到9.8兆元,增幅高達18%創歷年新高,正是爲了協助地方政府度過難關。

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